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海通教育-每周谈:事业单位改革临近尾声 2019年招录人数同比增22%

本周看点:事业单位改革临近尾声,2019年招录人数同比增22%

      事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。2011年4月初,国家已经确定了一张事业单位分类改革的时间表;2015年已经在清理规范的基础上完成了事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。

      改革内容具体如下:

      1)对于完全承担行政职能的事业单位,如果调整为行政机关的内设机构,但编制不得突破政府机构限额和编制总额;对于部分承担行政职能的事业单位,如果将属于政府的职能划归行政机构后,任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位。

      2)对于从事生产经营活动的事业单位,2020年前将全部转企改制。人员转为签订劳动合同,而不再是原有的事业单位聘用合同

      3)公益事业单位分为两类,结合不同事业单位的具体特点和财力,对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法。对公益一类,根据正常业务需要,财政给予经费保障;对公益二类,根据财务收支状况,财政给予经费补助,并通过政府购买服务等方式予以支持。

      2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,《决定》中提出加快推进事业单位改革:全面推进承担行政职能的事业单位改革,不再设立承担行政职能的事业单位;加大从事经营活动事业单位改革力度,推进事企分开;区分情况实施公益类事业单位改革。此外,各省份机构改革方案也相继发布,机构改革进入全面实施阶段。



      政府机构改革实施期间常会出现冻结编制的情况,比如自2018年3月9日起,河南省内暂时暂停一切编制类招聘,事业单位的招录也将受到影响。我们根据中公教育网站上所披露信息,整理出2015-2019年事业单位的招录人数数据。

      可以看到受机构改革的影响,2018年事业单位招录人数出现明显的下降。“河南华图”搜狐号指出:“在政府机构改革期间,编制冻结为常见现象,机构改革方案出台后,编制类招聘会予以重启”。

      我们据此判断2019年编制冻结影响逐步削弱,2019事业单位招录人数出现较大反弹。

      此外, 机构改革和社会发展对政府工作提出新的职能要求,如2019年北京、郑州、山东等地成立大数据院等,因此2019年事业单位招录人数回升,同比增22%。

      风险提示

      市场竞争风险

      商誉减值风险

      经营场所不确定风险

      人力短缺及流失的风险

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